En el espacio de dos días, el mundo tuvo una visión reveladora de la brújula moral que guía a las instituciones multilaterales de la llamada comunidad global, los diversos organismos en los que los gobiernos y los pueblos depositan su confianza para crear un planeta más seguro y justo.
En la sede de las Naciones Unidas en Nueva York el martes, las banderas ondeaban a media asta y los miembros del Consejo de Seguridad se levantaron y guardaron un minuto de silencio por Ebrahim Raisi, el presidente de Irán, quien falleció el fin de semana pasado. Su contribución a la paz nacional e internacional ha sido la sangre de miles de disidentes iraníes y víctimas del terror patrocinado por Irán en todo el mundo. Descanse en paz.
El día anterior, en la Corte Penal Internacional en La Haya, un organismo separado pero respaldado por la ONU, creado por más de 100 naciones para la administración de la llamada justicia penal internacional, el fiscal jefe de la corte anunció que estaba recomendando órdenes de arresto para Binyamin Netanyahu, el primer ministro de Israel, y Yoav Gallant, el ministro de Defensa del país, por presuntos crímenes de guerra. En aras del equilibrio, tal vez, también solicitó el arresto del líder de Hamas, Yahya Sinwar, y otros líderes de la organización islamista.
Consideremos la yuxtaposición de las prioridades de la “comunidad internacional”. Para el líder asesino de un estado teocrático autoritario: recuerdo solemne y solidaridad. Para el líder elegido democráticamente de una nación que lucha en una guerra contra una organización terrorista que masacró a sus civiles y aún mantiene a muchos de ellos (y a los de otros países) como rehenes: una solicitud de orden de arresto.
Incluso para Joe Biden, cuyas vacilaciones diarias sobre la guerra de Israel en Gaza se han convertido en una amenaza para la seguridad del principal aliado de Estados Unidos en el Medio Oriente, la acción de la CPI fue demasiado, y emitió una declaración breve y sulfurosa condenándola (aunque su administración expresó sus condolencias a Irán por la muerte de su presidente).
La marcada diferencia entre el trato de las instituciones multilaterales oficiales hacia las naciones civilizadas y sus enemigos ha vuelto a poner en relieve el propósito y el valor de la cooperación global a través de estos organismos, especialmente para Estados Unidos.
En Estados Unidos, la virtud y la utilidad del multilateralismo, particularmente a través de la ONU y organismos similares, han sido desde hace tiempo una fuente de tensión. Pero los acontecimientos recientes han estado alejando al país del sistema multilateral.
Los formuladores de políticas exteriores estadounidenses han tenido sentimientos encontrados sobre la ONU durante algún tiempo. Su elevación de los intereses de estados hostiles, su postura anti-Israel constante, la pura locura de las prioridades de algunos de sus organismos y consejos, y las ambiciones desmedidas de su burocracia de ser menos un foro global de cooperación y más un gobierno mundial, lo han convertido en un dolor constante para Washington.
Por otro lado, su estatus, especialmente a través del Consejo de Seguridad, como el foro más serio, creíble y accesible para la realización de diplomacia de alto nivel, ha sido muy apreciado. Sin embargo, ahora la ecuación costo-beneficio de este intercambio está volviéndose decididamente más desventajosa para Estados Unidos.
La acción de la CPI de esta semana reforzará la hostilidad popular e institucional estadounidense hacia el sistema multilateral (Estados Unidos, sabiamente, nunca se unió a la corte). Pero se suma a otros acontecimientos que socavan aún más la confianza de Estados Unidos.
La acusación de que 19 empleados de la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo participaron en los ataques del 7 de octubre de Hamas llevó a Estados Unidos a suspender brevemente la financiación de la agencia y el Congreso aprobó legislación en marzo para extender esa suspensión.
El desempeño de la Organización Mundial de la Salud de la ONU en su manejo de la pandemia de Covid, especialmente su enfoque servil hacia el Partido Comunista Chino, expuso aún más la influencia maligna de estas instituciones.
Si Donald Trump es elegido, es bastante seguro que el distanciamiento de Estados Unidos del sistema internacional crecerá drásticamente. El escepticismo de Trump hacia la OTAN es bien conocido y, aunque es poco probable que se retire de la alianza militar, podemos esperar muchas más tensiones que probablemente la debiliten. El desprecio que la ONU y sus agencias mostraron hacia Trump en su primer mandato ha sido correspondido.
A Trump le gusta recordar cuando habló en la Asamblea General y advirtió al gobierno alemán que se había vuelto peligrosamente dependiente del petróleo y gas ruso, por lo que fue literalmente ridiculizado por la delegación alemana. La risa se detuvo en febrero de 2022.
Pero incluso los demócratas, que típicamente han tenido una visión más favorable del multilateralismo y las instituciones que lo facilitan, están volviéndose escépticos de algunos de los lazos internacionales asociados con él. La izquierda ya ha rechazado muchos de los principios de la integración económica global que defendió bajo Bill Clinton y que se consideraban parte de un compromiso de avanzar a través de la cooperación internacional.
Este mes, el presidente Biden impuso nuevos aranceles a las importaciones de acero, vehículos eléctricos y otros productos de China, intensificando una guerra comercial que es parte de la rivalidad estratégica más amplia entre los dos países. La administración también está considerando cooperar con el Congreso para imponer sanciones a la CPI por sus acciones contra los líderes israelíes.
Para un número cada vez menor de formuladores de políticas de izquierda, la ONU y otros organismos siguen teniendo utilidad. Pero el ambiente está cambiando rápidamente. La neutralidad moral y política que la ONU estaba obligada a practicar durante la Guerra Fría ha dado paso a algo mucho peor: una aparente inclinación en su postura lejos de Estados Unidos y sus aliados democráticos y hacia la galería de autócratas, revisionistas y antisemitas.
A medida que todos los indicios apuntan a una Guerra Fría 2.0 que se intensifica constantemente, esta vez con China, Estados Unidos necesita amigos y aliados. No necesita encontrarse a sí mismo y a sus aliados condenados, socavados y atados por organizaciones internacionales que ayuda a sostener.